正在北京舉行的十三屆全國人大一次會議日前表決通過憲法修正案,把“美麗”列入建設社會主義現代化強國的目標,寫進憲法修正案序言。在13日提請全國人大審議的國務院機構改革方案中提出組建自然資源部、生態環境部,理順生態環境監管體制,為“美麗中國”建設保駕護航。

“美麗中國是人民對美好生活的嚮往。在這個萬物復蘇的季節,‘美麗’寫進憲法上升為國家意志,並組建自然資源部、生態環境部,彰顯了國家對生態文明建設的重視。”全國人大代表、河南財經政法大學校長高新才說。

五年來,中國政府堅持人與自然和諧發展,著力治理環境污染,生態文明建設取得明顯成效。今年的政府工作報告指出,大氣方面,重點地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上;能源結構方面,煤炭消費比重下降8.1個百分點,清潔能源消費比重提高6.3個百分點;加強重點流域海域水污染防治,化肥農藥使用量實現零增長……

數字的變化是一個方面,更深層次的是生態文明制度的健全,符合國情的中國特色生態文明建設道路更加清晰。

在中部城市鄭州,一條流淌千年的古河賈魯河被鄭州市民視為城市的“綠珠鏈”。如今,部分河段一度污水橫流的局面正得到有效治理,其中就得益於河長制的實施。“賈魯河有省、市、區、鄉、村五級河長,每級河長都有明確的‘包段’範圍和職責任務。”河南省委常委、鄭州市委書記馬懿說。

2017年,河長制、湖長制以及實施排汙許可制度,國家自然資源資產管理體制試點、國家公園體制試點等積極推進。

中共十八大報告將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局,把“美麗中國”確立為生態文明建設的宏偉目標。十九大報告中則對新時代建設“美麗中國”提出明確要求,要推進綠色發展,著力解決突出環境問題,加大生態系統保護力度,改革生態環境監管體制。

近年來,中國生態文明建設的相關制度逐步完善、法律體系不斷健全,打響了大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”,環境污染治理邁出更加堅實的步伐。全國人大環資委委員呂彩霞介紹,十二屆全國人大常委會制定的立法規劃中有18個立法專案涉及環境生態保護,占到所有立法項目的18%以上。

“建設美麗中國是實現中華民族永續發展的大勢所趨和客觀需要,也是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現。”全國人大代表、河南信陽市市長尚朝陽說,“美麗”等生態文明的內容寫入憲法修正案,為未來制定更全面、更細緻、更有效的生態環境保護法律法規提供了最根本的法律保障。

今年的政府工作報告發出“我們要攜手行動,建設天藍、地綠、水清的美麗中國”號召,要求鞏固藍天保衛戰成果,深入推進水、土壤污染防治等,明確今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%等目標。

在財政投入上,2018年中央將安排大氣、水、土壤三項污染防治資金合計405億元,比2017年增加64.65億元,增長19%,投入力度為近年來最大。

“面對環境污染這一世界難題,‘美麗中國’的承諾彰顯了中國致力於構建人類命運共同體的使命擔當。”高新才表示,中國作為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者,將為創造人類的美好未來不斷作出新的貢獻。